英国职业资格制度对中国高职教学模式改革的启示

一、英国国家职业资格制度产生的背景、内涵与特点

　　在英国，整个职业教育和职业培训靠证书与考试制度而开展。长期以来，各种证书主导了英国的职业教育与培训，并且有600多家的考试机构提供6000多种证书，这造成了雇主和学员使用上的极大不便。为整顿当时零乱的证书并使职业教育与培训规范化，1985年英国政府委托主导工业机构（Lead Industry Bodies，LIBs）开展研究，界定了国家统一的职业资格的内涵，并于1986年斥资设立国家职业资格委员会（National Council of Vocational Qualifications，NCVQ），专门负责制定国家职业资格标准以及国家职业资格的认定。简单来说，“国家职业资格”就是一种能在全国得到承认的职业资格，经由授与机构颁发给个人，提供就业或继续学习的凭据。它主要具有以下特点：

1、“国家职业资格”是一种以能力为基础的资格认定，每一张“国家职业资格”皆是一项“能力说明”，它由主要职能、能力单元、能力要素以及操作上的具体要求和范围等所构成。以中层管理标准为例，该标准中，主要职能包括营运管理、财务管理、人力管理和资讯管理；能力单元包括改善和维持工作，预算与监控资源运用，招聘培训使用和激励员工，创造维持与加强有效工作关系和信息收集运用等10个能力单元；而各能力单元又包括2至5 个能力要素，如财务管理中的第一能力单元包括控制成本，提高价值和根据财务预算监察、控制各项活动两个能力要素；各能力要素下的具体操作说明又有若干条；范围说明详述各式各样的情况，包括从工作地点、职业状况或设备来说明能力的应用范围。

2、“国家职业资格”强调在干中学。一个人要学习某种职业知识和技能，可以根据自身现有工作实际情况，设计若干改善实际工作的项目，然后，在考评员的亲自指导下，按照职业的国家资格标准来实施这些项目。当项目完成后，职业能力和知识的学习过程也就完成了。如企业人力资源部经理为了提高职业技能，可以用“创建人力资源管理系统”为学习项目，并对照英国的中层管理的行为标准来实施该项目，最终达到熟练掌握作为中层管理者所必须具备的能力和知识。

3、“国家职业资格”与传统证书最大的不同之处在于它是建立在学习的实际工作效果评定上，不再限于书面的纸笔测验，而是一个搜集证据，并判断证据是否符合操作标准的过程。一般是结合以下几种方法的多重评定方式来证明个人是否足以达到职业的能力要求。（1）评定者在工作场所观察受评定者的实际工作表现；（2）在模拟的情境中，对受评定者进行能力测试、技能测试和熟练度测试。当然此模拟的情境应尽可能反映真实工作条件。（3）搜集辅助性证据。这是判断在某种情境中能按标准操作的人，能否将其技能转移到其他情境中。主要以通过口头提问，开卷笔试，多项选择等等方式来检查受评定者是否理解工作的一般原理，并迁移至其他情境以充分应用的工作能力。（4）搜集有关以往学习成效的证据。以往学习成效可以有多种形式包括设计方案，实际产品，文献报告，以及经认可的成绩证明等，这些也可补充证明个人职业能力。 二、中国高职教学模式存在的主要问题十多年来，中国的高职教育尽管有了长足的发展，但存在的问题也较多。最突出的问题是大部分的高职教学模式仍然没有摆脱普通高校的教学模式。具体表现在以下几方面。

1、从教学课程的设计和安排来看，仍然是“三段式”， 即第一学年是公共课，第二学年是专业基础课，第三学年是专业课。这种模式的最大弊端是它的学术性和理论性课程比例仍然较重。真正的职业技能学习只占三分之一时间，而且这种时间也难以保证。这主要由于真正的技能课和实践课往往放在第三学年，而这一学年由于高职大专生就业的严峻形势，学生容易分心。再加上难有理想的实习和实操场地，往往使得最后一学期的实习时间成为学生跑工作的时间。 2、从教学方法来看，“学生排排座，教师满堂灌”的现象并没有从根本上得到改变。这种仍然以教师为主导的教学方式，难以真正发挥学生学习的主动性和积极性，创新性和实践性。

3、从考核方式来看，笔试仍是主要形式。这种方式难以正确评价一个学生的职业技能水平。更主要的问题是，它为学生提供了错误的行为观念，即死记硬背知识仍是学习最重要的东西。

4、从技能训练来看，由于我国职业标准在规范性、系统性和科学性等方面存在一定问题，和技能实操环境建立的高投入、高成本，以及高职院校与企业联系不密切（本质而言，由于条件制约，高职院校与企业很难紧密联系），现行的高职技能训练无法真正到位。

三、英国职业资格制度对中国高职教学模式改革的启示

　　从上可知，中国高职教育面临困境。目前在读大专高职学生参加本科自学考试的人数不断增多，这一方面反映了就业市场对高学历学生的青睐；另一方面反映了我们的高职教育特色不足，从而大大影响在读学生的学习兴趣和热情以及就业市场的竞争力。从目前毕业的高职学生来看，高职学生有成为“四不象”的倾向，不象高职生，不象普高生，不象成高生，也不象自考生。为了使高职学生有特色和有良好的就业市场，本文认为必须借鉴英国职业资格制度来改革我国现有的高职教学模式。

1、以职业能力为基础设计职业标准，并以职业标准为蓝本建立教学计划，编写教学大纲和教材。彻底打破传统的以知识为基础的课程设计模式。以高职电子商务专业为例，目前，国家已经制定了《电子商务国家职业标准》，明确了作为电子商务职业的活动范围、工作内容、技能要求和知识水平。那么，作为高职电子商务的教学计划就必须以此为基础设计教学计划。教材可以根据电子商务的能力模块包括网站建立、网络营销、物流配送、网站管理等为主线进行编写。相关知识以辅助材料的形式进行编写。

2、以职业标准为考核的标准，以学习的实际综合成果为评分的主要依据。职业课程大部分都是实操性很强，结果很有形的课程。通过对实际成果进行考核能更有效地检查学生是否达到职业标准的要求。如网页制作、网站设计和网络营销等课完全可以通过实际表现和成果来考核学生的这些方面的能力。为了实现这一点，可以要求学生设计若干项目并加以实施，而且这些项目的完成足以表示学生达到了国家电子商务职业能力的要求。

3、组建6－8人的学习团队，打破原有的学习组织形式。长期以来，上课学习是以班级为组织形式，课下学习以学生单个个体为组织形式。这种学习组织模式的最大弊端是它无法真正实现因材施教和个性化教育，同时又不利于学生合作能力、团队精神的培养。对高职教育来说，以6－8人的学习团队形式作为第三种学习的组织形式是很有必要而且是有效的。这种团队在课上可作为讨论小组，在课下可作为互帮小组，在实习和实操时可作为项目实施小组。